早報記者忻尚倫中國人民銀行(央行)昨日公告，儲存取消包商銀行債券結算資格，為時兩年。債券業人士表示，商業銀行被取消債券結算資格，尚屬首次。所謂債券結算代理，是指有資格的債券結算代理人接受市場其他參與者的委托，在中央結算公司以參與者自己的名義開立債券一級托管賬戶，並代其辦理債券托管和結算的行為。銀行交易員稱，取消結算資格，即不能為丙類戶做代理交易和代理結算，但不會影響包商銀行自己參與銀行間債券交易。“從處罰通知發出的時間點看，我們期望會是此次債市核查的首尾信息。”此次債市核查始自去年年底，核查風暴涉及銀行、券商、基金等各類金融機構。今年4月以來，已有萬家基金固定收益總監鄒昱、中信證券固定收益部執行總經理楊輝以、齊魯銀行資金市場部徐大祝、西南證券固定收益部副總經理薛晨、易方達基金固定收益部副總馬喜德以及江海證券固定收益部副總經理張守剛等數人，先後傳出遭調查消息，包商銀行亦被曝捲入調查風暴。包商銀行成立于199G年12月，是自治區最早成立的股份制商業銀行，前身為包頭市商業銀行，2007年9月經中國銀監會批准更名為包商銀行。包商銀行是2004年G月經中國人民銀行批准，獲准從事債券結算代理業務的。同期獲批的還有哈爾濱市商業銀行、寧波市商業銀行和常熟市農村商業銀行。截至2012年末，包商銀行資產總額2021億元，負債總額1G47億元，利潤總額27億元，不良貸款率0.93%，撥備覆蓋率232.27%。“重杖輕落”據悉，取消包商銀行債券結算資格的通知文件由央行辦公廳于G月7日發佈，中國債券信息網在G月13日向社會進行了公示。文件內容顯示，央行稱包商銀行需要改善風控。央行通知要求包商銀行不得發生新的債券結算代理業務，存量業務逐步自然退出。根據《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》(中國人民銀行令〔20001第2號發佈)有關規定，以及包商銀行有關情況，暫停包商銀行的銀行間債券市場債券結算代理業務資格2年。暫停期滿後，央行將對根據對包商銀行專項現場檢查評估結果，決定是否恢複銀行間債券市場債券結算代理業務資格。中債登針對債券市場設置了甲、乙、丙三種債券一級托管賬戶。只有具備資格辦理債券結算代理業務的結算代理人或辦理債券櫃台交易業務的商業銀行法人機構方可開立甲類賬戶;只能辦理自營結算相關業務的為乙類賬戶，大部分為信用社、保險、券商和基金等;而自營結算及相關業務需委托甲類成員辦理的為丙類賬戶，多由非金融機構投資者開設。丙類戶與甲、乙類賬戶的區別在於不能通過中央債券綜合業務系統聯網交易，必須通過結算代理人進行交易。根據中國銀行間市場交易商協會今年發佈的銀行間債券市場結算代理人名單，目前共有45家銀行擔任市場結算代理人。上述固定收益從新蒲崗迷你倉人士表示，從處罰條例本身看，取消結算代理資格是屬於比較重的處罰，“但當下的情況已經不同”。從去年底開始，由審計署牽頭的銀行間債券市場核查全面展開。切入點便是丙類賬戶的利益輸送通道。在此次核查過程中，丙類戶受到了嚴厲打擊。此前據銀行債券交易員表示，“丙類新開戶已完全暫停，丙類戶交易也基本處於停滯狀態。”更進一步，市場交易員普遍認為，通過此次整頓核查，丙類戶雖然不會完全退出市場，但門檻將會提高、約束政策也會更多。“此前甲類戶(即商業銀行)代理丙類戶結算的，很多都是銀行理財產品。而現在盛傳的是，銀行理財產品未來可能升格至乙類。如此一來，結算代理的重要性就更低了。”一銀行交易員說道。今年，監管層已對銀行間債券市場丙類戶、債券代持等進行了整頓。央行金融市場司已全面梳理銀行間債市的十幾個環節，從丙類戶資格、發行、異常交易監測、信息披露、網上交易、DVP(券款對付)結算制度，到從業人員資格等，幾乎等於全面再造債市交易規則。或因“國債招標舞弊案”央行並未在公告中明確說明取消包商銀行債券結算資格的原因。不過，有多名債券從業者都認為，央行對包商銀行的處罰或多或少應與“國債招標舞弊案”有關。財新網2011年曾報道，原財政部國庫司國庫支付中心副主任張銳涉及的“國債招標舞弊案”案發于一家內蒙古的城商行在多次國債發行的投標中，中標價均落在最低價。在同業向有關部門舉報後，審計部門據此順藤摸瓜，最終查出了財政部國庫司為之通風報信的張銳。據財新網記者查證，內蒙古參與國債招標的城商行只有一家，即包商銀行。內蒙古城市商業銀行目前有四家:包商銀行、內蒙古銀行、鄂爾多斯市商業銀行、烏海市商業銀行。2003年至2011年的國債承銷團名單顯示，只有包商銀行為乙類國債承銷團成員，並成功躋身前25名國債承銷的排行。“在信貸創新、風險管理方面表現頗為積極進取的中小金融機構。”有業內人士這樣評價包商銀行，並表示和大型商業銀行相比，城商行、農商行以及農信社的投資行為往往更為激進，因此由一家城商行引起張銳案發並不奇怪。另據財新網今年4月報道，多位接近財政部的知情人士透露，張銳已于2012年下半年因所獲非法收入4000多萬元被判決為無期徒刑，此案沒有公開審理。他表示，自央行7月9日發佈“進一步完善銀行間債券市場交易結算管理有關事宜”後，此輪聲勢浩大的債市核查便沒有了下文，“是否收官也未可知。”“此次發佈對包商銀行的處罰，希望是收官的信號之一。”今年4月25日，中國債券登記結算公司突然宣佈，信托產品、券商資管、基金專戶開立銀行間賬戶悉數被暫停，至今尚未開閘。而由於對丙類賬戶的核查，以及禁止銀行同行自營戶和理財戶之間的對手交易，債市現券交易量僅剩下去年同期的兩成。mini storage
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