■漫畫：王雲濤 ■廣州市委內的“曝光欄”。新華社發 據新華社電 廣州市紀委近日在市委禮堂大廳以活動公告板的形式，迷你倉價錢公開曝光了通過網絡監控抓取的市屬機關工作人員上班時間在辦公室登錄與工作無關的網站，看視頻、玩遊戲、看股市等“庸懶散奢”行為，最嚴重的一個IP地址，平均每個工作日在線玩四個半小時。廣州市此舉在機關內部和社會上激起反響。 然而，記者對被曝光的１１個機關單位逐個採訪核實，其中７個回應“不務正業”者是司機。究竟是廣州閑養了太多的公車和司機，還是司機成了另類“臨時工”，為公務員頂包？靠“科技＋曝光”，能不能治出公務員的勤廉作風？ 究竟誰在“庸懶散奢”？ 今年５月，廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清在新聞發佈會上介紹，為落實中央八項規定，加強對全市整治“庸懶散奢”的監督，市紀委將會同市直機關工委，在市委、市政府大院設立機關作風“曝光台”和“回訪台”，每季度曝光一批機關工作作風問題及整改情況。 ７月初，新快報記者到廣州市委禮堂採訪會議，意外在禮堂大廳看到寫著“２０１３年廣州市整治‘庸懶散奢’機關作風‘曝光台’（第一期）”的展板。現場占了兩大板塊的“公務員上班時間在辦公室觀看與工作無關的視頻、玩遊戲、看股票行情等‘庸懶散奢’案例”最為搶眼。 展板顯示，監控時段是２０１３年６月３日至７日這一個星期，每天９：００到１１：３０、１４：３０到１７：００兩段工作時間。監控結果顯示：廣州市科技和信息化局的一台電腦玩“ＱＱ超市”長達２２．３５小時，平均每天４．５小時；廣州市金融辦、城管委、科技和信息化局、人力資源和社會保障局各有多台電腦觀看網絡視頻１０小時以上；人力資源和社會保障局、財政局、國資委、發改委看股票行情各６至９小時。 展板詳細列出了所登錄網站的名稱：ＱＱ寵大樂鬥、優酷視頻、東方財富通…… 一些廣州市機關單位的公務員告訴新華社記者，早些時候，市紀委要求各單位上報每台電腦的IP地址。沒想到，幾個簡單的數字報上去，紀檢部門就對每台電腦的動向瞭如指掌，並且動了真格監控、曝光。 曝光引發了網友圍觀和熱議，許多人在為監督叫好之餘，也提出了疑問：這些機關單位究竟什麼人如此清閑？ 為獲取真相，記者對１１家被曝光的單位逐個採訪，得到了以下回應： ●廣州市金融辦、廣州市科技和信息化局、廣州市發改委、廣州市民族宗教局這４家回應說：單位司機； ●廣州市財政局回應：一名司機、３名科級幹部； ●廣州市安監局回應：一個是專職司機，一個是負責網絡輿情監控的借調人員； ●廣州市人力資源和社會保障局回應：２名司機、１名機關幹部； ●廣州市經貿委回應：個別幹部； ●廣州市國資委表示，安裝股票軟件的１５台電腦都是業務處室的，主要是為了監控上市公司股權或股票交易； ●廣州市城管委、廣州市物價局沒有正面回應。 監管 只靠技術規章震懾 不如激發內生動力 廣州市安全監管局副局長方少華表示將安裝上網行為管理軟件，構築“庸懶散奢”行為“防火牆”。廣州市人力資源和社會保障局黨辦負責人也表示，將利用信息技術手段對看視頻、玩遊戲、股票買賣等網站或軟件進行痕跡記錄及技術阻斷。 不少幹部群�認為，技術手段雖然對公務員有震懾作用，但機關單位不可能事無巨細地對公務員的所有行為建章立制迷你倉庫要改變思想作風、工作作風和生活作風，必須深挖思想根源，關鍵仍在於觀念的徹底轉變。 一名長期在機關任職的老幹部告訴記者，公務員責任心不強的現象的確存在。一些機關幹部習慣于把自己的工作定位在“上傳下達”，上面來了任務，市機關把文件往下向區機關一轉，區又往街道一轉。就這樣層層向下轉文件、壓指標，然後自己靜等著評比、檢查、驗收。 廣州市民郝先生說：“公務員是國家的精英，怎樣要像幼兒園小朋友那樣，一天到晚叫老師看著管著、事無巨細耳提面命呢？再完美的規章制度也不可能涵蓋所有禁止的行為，公務員首先要自律，心中應該遵守本分，知道什麼是該做的，什麼是不該做的。監管的重點，要放在辦事效率和辦事結果上。” 公務員吳先生認為，目前，公務員的管理制度也存在一些不完善之處，“幹多幹少一個樣”，缺乏激勵機制和退出機制，讓公務員容易產生懈怠心理，還是要激發隊伍的內生動力，把為百姓服務變成“我願意做”。 廣州市紀委表示，根據部署，整治“庸懶散奢”第一季的情況將在７月２０日進一步披露。 閑養著多少公車和司機？ 從治理“公車私用”到整治“庸懶散奢”作風，“科技＋曝光”已經逐漸成為廣州市紀委監察不正之風的“殺手�”。 但是，一場轟轟烈烈的“科技整風”，揪出來的大半是“司機”。面對這個採訪結果，記者先是出乎意外，再深入採訪，又覺情理之中。 為什麼“閑”出來那麼多司機？平均每天在辦公室玩四五個小時電腦？一些基層紀檢幹部道破了真相：公車按機關幹部人數配備的。有些單位外勤少，常常一整天都沒有出車任務。廣州去年以來加大力度整治公車私用，實施“科技車改”，給每一台公車安裝了衛星定位系統，全天監控行車軌跡。推行一年多，今年６月，全市公車行駛里程比實施前減少了４５％。行駛里程減了一半，公車、司機一個沒動，能不閑嗎？現在公車治理，都在“禁止私用”上打轉轉，並沒有認真面對公車配備體制，沒有測算過一個單位真正需要多少公車。 也有公務員告訴記者，處長以下的公務員外出辦事都是自己開車，機關單位的司機一般只給領導開車，常常就是接送領導上下班，然後全天就在單位待著。 市民質疑又是“臨時工”？ 廣州市紀委“動真格”地整治機關單位“庸懶散奢”作風問題，對不正之風無疑起到了震懾作用。但是，當記者把這個對被曝光單位的採訪結果端到一些廣州市民面前，他們第一反應是質疑：司機成了另類“臨時工”，充當了頂包道具吧？ 特別微妙的是，記者在採訪過程中遇到一些單位擠牙膏式的“演變”：先是一口咬定說是“工勤人員”，再三追問“哪類型工勤人員”，於是擠出了“司機”；再三追問“全部是司機嗎”，於是又擠出“也有一些幹部”。 面對紀委的曝光台，公務員們也百味雜陳。“這事一出，在公務員當中就炸鍋了，其實被曝的只是個別現象，不代表所有的公務員都在不務正業。”８０後公務員小韓喊冤道：“真正的問題是崗位忙閑不均，業務部門的工作很辛苦，‘白加黑’、‘５＋２’是常事，但也的確有一些崗位的人整天無事可做。” 也有機關一再向記者陳述：有時候是登錄網站之後外出了，所以就一直掛在線上，實際上沒玩那麼長時間。 這些機關單位都表示已對當事人進行批評教育，要求其深刻反省，認真檢討，並對整個機關單位進行全面整改和整風教育。不少機關還開始研究制定整改措施。王雲濤儲存
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