在成都平原的西南面，迷你倉岷江中游，有一座古稱眉州的城市，中國古代大文豪蘇東坡曾在這裡吟詩作對……而如今，這片寶地更名為眉山，成為四川最年輕最富朝氣的地級市。眉山，一面以她的“古”被人熟知，一面卻又因她的“新”而備受矚目。歷史的積澱賦予了眉山加大馬力發展的動力和後勁，如今我們提起這座“千載詩書城”，洶湧而來的，是一連串現代的數字——連續5年招商引資全省第二，連續3年西博會簽約金額全省第二，連續4年實際利用外資突破1億美元；世界500強、中國500強落戶總量達32家，居全省第二位……數據讓人驚訝，驚訝于眉山的發展之快，發展之穩。1997年建立地區、2000年撤地建市，這座四川最“年輕”的城市，憑借的是什麼？帶著疑問，我們走進眉山，去一探究竟。採寫 劉芳君9月11日上午，初秋的涼意陣陣襲來，而在眉山市彭山縣經濟開發區的聯合利華全球（四川）生產基地奠基儀式的現場，氣氛卻是一片火熱。儀式現場，兩排鑼鼓整齊地排開，一紅一黃兩只歡喜活潑的獅子和著激昂的鼓點，圍著遠道而來的客人舞動，表示歡迎。聯合利華全球首席執行官波爾曼拿出手機，對著舞獅拍照留念，喜愛之情溢於言表。“眉山始終以企業的發展需要為目標，為企業提供優質的服務。”眉山市委書記李靜說。歷時六年，眉山最終與聯合利華牽手，除了眉山自身的區位優勢、成本優勢之外，像奠基儀式現場一樣用心的優質服務，無疑也是一個讓聯合利華選擇眉山的重要因素。在眉山，聯合利華並不是個例。落戶在眉山的企業，都享受著這裡的星級服務。區位優勢無可挑剔硬件就像一台電腦，不論是繪製一幅CAD的大圖，還是打一場酣暢淋漓的遊戲，硬件配置都是一切的基礎，對一座城市來說亦是如此。而地理區位，正是眉山最優質的硬件。翻開四川地圖，眉山的區位一目瞭然。北接省會成都，南連樂山，東鄰內江、資陽、自貢，西接雅安，地處全省經濟最發達的“黃金走廊”成綿樂沿線，位於天府新區核心區域，是成都平原經濟區的重要組成部分。如果用時間距離來丈量，眉山早已融入成都“半小時經濟圈”。緊鄰新津的彭山縣青龍鎮，距離成都市中心僅40公里路程；正在建設的成綿樂城際鐵路通車後，眉山中心城區與成都的時空距離將瞬間縮短到18分鐘，生活在成都的人中午到眉山吃頓東坡肘子，甚至比開車出門找個飯店所需的時間還短。然而，擁有高速和高鐵的眉山並不滿足于此。“高速和高鐵是加強成眉兩地民生往來的大動脈，而產業經濟的大動脈，是免費的快速通道。”如何進一步提升自身的硬件條件，眉山很清楚。企業講求成本，高速和高鐵固然快速，但成本偏高。於是，2012年底，眉山“四箭齊發”，全面開工建設工業大道、岷東大道、濱江大道、天府（仁壽）大道4條城市交通幹道，無縫對接成都，公路總里程達164公里。據眉山市綜合交通部門相關負責人介紹，今年眉山境內已開工或即將開工的重點交通項目中，連接成都的大通道多達10條。“從成都到眉山，比到成都市一些二三圈層的縣（市）區還要近。”這是在眉投資企業的共同感受。成都區位，眉山成本。交通與成都無縫對接、通信與成都共用“028”區號、規劃與成都同處天府新區核心區域……如果撇開行政區劃的限制，從某種意義上說，眉山與成都就是同一座城。在眉山投資運營的亞馬遜公司中國區負責人劉貴國表示，“在眉山投資就是在成都投資。”於是，有意投資西部的亞馬遜、聯合利華、美國通用、巴斯夫、林德氣體、海爾……32家世界500強企業不約而同地將目光投向了眉山。但是，難道僅有區位優勢這一硬件優勢，就足以對�多世界500強和國內的龍頭企業形成如此強大的吸引力？答案是未必。從全省範圍內來看，位於成都“半小時經濟圈”、與眉山硬件條件相當的地級市不只眉山一個，但為何獨獨只有眉山連續5年招商引資全省第二，成為企業爭相落戶的靶心？星級服務細緻周到軟件如果空有卓越的硬件條件而軟件跟不上，電腦一樣無法完成指令。9月11日上午，初秋的涼意陣陣襲來，而在眉山市彭山縣經濟開發區的聯合利華全球（四川）生產基地奠基儀式的現場，氣氛卻是一片火熱。儀式現場，兩排鑼鼓整齊地排開，一紅一黃兩只歡喜活潑的獅子和著激昂的鼓點，圍著遠道而來的客人舞動，表示歡迎。聯合利華全球首席執行官波爾曼拿出手機，對著舞獅拍照留念，喜愛之情溢於言表。隨後響起的陣陣鞭炮聲，更是讓波爾曼和聯合利華北亞區總裁喬安路驚喜不已。無論是舞獅表演還是聲聲爆竹，這一切極富中國傳統文化的喜慶開場，讓在場的每一個人感受到眉山的用心，更讓來自異國他鄉、對中國傳統文化興趣濃厚的波爾曼和喬安路感到驚儲存和溫暖。“我們和聯合利華是先交朋友再談項目。”眉山市委書記李靜說。歷時六年，眉山最終與聯合利華牽手，除了眉山自身的區位、成本優勢之外，像奠基儀式現場一樣用心的優質服務，無疑也是一個讓聯合利華選擇眉山的重要因素。“眉山始終以企業的發展需要為目標，為企業提供優質的服務。”李靜簡潔明瞭的話語透露出眉山構建服務型政府的信心與決心。3月29日，行政許可審批代辦服務中心、“一費制”繳費服務中心、金融服務中心“三中心”在眉山市政務行政中心掛牌，政府服務這一“軟件”再一次提檔升級。“三中心”意味著什麼？能為企業提供什麼服務？“在眉山市行政審批代辦服務中心工作人員的努力下，沃爾瑪眉山店得以按期開業。”8月21日，沃爾瑪眉山店開業前一天，沃爾瑪（四川）百貨有限公司事務經理付曉敏專程來到眉山市行政審批代辦服務中心致謝。原來，沃爾瑪眉山店計劃于8月中旬營業，卻因企業外資身份需省工商局批復，未能完成工商營業執照註冊，百余家供貨商的貨物不能上架。瞭解到情況後，行政審批代辦服務中心立即召集相關部門進行會商會審，一面安排專人到省工商局辦理批復文件，一面協助企業同步辦理註冊、稅務登記、印章刻制等工作。8月12日，開業所需手續全部辦理完成，此時距8月8日付曉敏提出代辦申請僅過去了4天。“如果我們自己辦理工商、地稅登記等手續，至少需要10個工作日。”付曉敏由衷感慨。“只要企業有需求，我們無償為其跑腿。代辦的項目在審批時限上最快可縮短50%。”眉山市政務服務中心副主任闞建軍說。行政許可審批代辦中心讓企業省心、省時、省事；“一費制”繳費服務中心收費公開透明，讓企業清清楚楚繳費，另一方面收費取下限，減輕企業負擔；金融服務中心協助有貸款意願的中小企業、個體工商戶辦理貸款，為企業與金融機構搭橋牽線……在眉山，享受如此星級服務的，不只聯合利華和沃爾瑪。“小到農村合作社，大到世界500強企業，只要企業有需求，我們都會盡心為他們服務。”代辦員肖進指著代辦記錄告訴筆者。運行5個月以來，代辦中心共幫助工業、房產、農業、旅遊、商務等多個領域的企業成功辦理了代辦申請24件。“五駕馬車”快馬揚鞭作為硬件和軟件的協調配備，是電腦運轉的前提，而用戶的操作和應用才是成功的關鍵。有了區位優勢和政務服務的眉山，離不開招商引資“五駕馬車”的主動作為。“眉山市確定了五個職能部門為招商引資的‘五駕馬車’，招大引強。”眉山市投促局相關負責人告訴筆者。眉山市投促局統籌協調眉山全市的招商引資工作，同時肩負工作考核，下設7個產業科室和一個中心，針對眉山的8大產業定位進行研判，為全市的招商引資服務；眉山市商務局重點負責境外世界500強企業的招商工作；外僑台辦主要負責港澳台地區企業以及境外非500強企業的招商引資；工商聯和國資委分別負責民營企業和央企的招商工作。“五駕馬車”分工明確，經常以活動為媒，讓眉山“走出去”。有的放矢地招商引資，取得了顯著成果。3月12日，眉山市在北京舉行了“天府眉山·產業新城——中央企業走進四川眉山投資說明會”和“全國民營企業走進四川眉山投資說明會”，共簽約項目36個，總金額234.3億元；4—6月，眉山市組團參加了“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業四川行”三大活動，共簽約項目75個，合同金額638.2億元，榮獲全省“三大投資促進活動成果獎”……為了捕捉一手信息，眉山市在沿海設立了市政府駐外經合局。招商引資主動出擊、主動作為，每一個眉山招商引資相關部門領導和工作人員，都有著一股子韌勁。付出終將迎來回報。32家世界500強企業選擇牽手眉山，2012年全年到位資金500.3億元，被省投促局表彰為“全省招商引資工作先進單位”。截至今年6月底，眉山市實際到位資金319.92億元，完成確保目標任務575億元的55.64%，順利實現了時間過半、任務過半；到位省外資金212.8億元，完成目標任務的59%，總量居全省第二位；新引進世界500強項目2個、合同金額8.6億元。硬件+軟件+主動作為，眉山以其無可挑剔的區位優勢、細緻周到的政務服務和“五駕馬車”的主動出擊，在招商引資的“戰場”上連連告捷。到2017年，眉山市GDP超過1600億元、衝刺1800億元，固定資產投資超過1400億元，地方公共財政收入超過140億元，城鎮居民人均可支配收入達到3.95萬元，農民人均純收入達到1.65萬元，在全省率先實現次級突破、率先基本建成小康社會……如今，這座全省最年輕的城市，正在全速前進，把這一紙藍圖變得觸手可及。迷你倉
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