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儲存 本報訊 （記者 郝思菡） 近日，由聯合國環境規劃基金會等主辦的“綠色中國2013·環保成就獎”頒獎典禮在香港會議展覽中心隆重舉行。經過逾5個月的層層甄選，評出共計18類的環保傑出成就獎項，都江堰市奪得“傑出綠色生態城市獎”。據瞭解，“綠色中國”大型評獎活動已連續舉辦三屆，此次活動由聯合國環境規劃基金會、中國環境保護協會等5家機構聯合主辦。“兩千年古堰之水，悠然流淌，澤被後世。”評獎專家認為，都江堰自然資源豐富，森林覆蓋率70%以上，是世界雙遺產、5A景區所在地，有著“人間天堂都江堰”的美譽，榮獲“傑出綠色生態城市獎”當之無愧。迷你倉

　　香港洲際酒店07年起推出實習計劃，儲存於全球聘請酒店管理及廚師實習生，名額約65個，獲取錄者有機會向米芝蓮星級大廚「偷師」。　　其人才發展及培訓總監朱倩儀謂，最怕年輕人摸不清事業方向，如同「慢性自殺」。　　洲際的實習生計劃每年收到逾百宗申請，約每3個人中挑選1人。應徵者需列明申請職位，例如客戶服務、餐飲及市場推廣部門，實習期最短3個月，最長1年，月薪3,500港元。　　朱倩儀表示，實習計劃全年均接受申請，設有3至4輪面試，首輪由人力資源部測試語文能力，包括英語、廣東話及普通話水平；即使來自海外的申請者亦須過關。　　其後迷你倉試工作態度及熱誠。朱稱，由於海外應徵者要自費來港，為免對方入職後發覺與期望有落差，故篩選時會特別嚴謹。她指曾有申請者應徵客戶服務部，但進行視像面試時卻表明不喜歡接聽電話，亦不愛接觸人，她坦言最怕遇上這種情況。她認為，年輕人須認清職業路向，否則如同慢性自殺。　　洲際設有米芝蓮三星法國餐廳，朱指應徵者可申請加入餐飲部門，但實習期間暫未能跟總廚學藝，工作為相對簡單的分配配菜及刨薯仔等。　　不少人批評新世代「唔捱得」，朱倩儀亦認同年輕人缺乏耐性，並指行業流失率高達2、3成，尤以行李生及餐廳侍應流失最嚴重，惟洲際可控制在18%水平。儲存倉

【本報訊】記者楊致珩28日報道：泰國曼谷示威持續，儲存緊張局勢升級。香港多間旅行社均表示，近日有收到零星報團人士查詢行程有否受到影響，但暫未接獲旅客要求退團。旅遊業議會指，當地旅遊區未受影響，暫時只有縱橫遊取消截至下月20日的旅行團，未接獲其他旅行社停團的通知。因應泰國局勢緊張，本港旅行社縱橫遊前日宣布，至下月20日，取消所有前往泰國的旅行團。旅遊業議會總幹事董耀中表示，目前有40團共1000多人在曼谷，但示威區域不在旅遊點之內，故目前暫時未接獲其他旅行社的停團通知。他指，旅議會、保安局、旅行社及泰國接待單位會繼續保持聯繫，密切留意當地情況。東瀛遊、康泰、永安等本港多間旅行社接受查詢時均表示，近日有收到零星報團人士，擔心行程有否受影響的查詢，但未有客人提mini storage要退團，公司亦暫時未有計劃取消前往泰國的旅遊團。東瀛遊執行董事禤國全指，由於現時受影響區域不在遊客區之內，對遊客影響極小，故公司暫時未有取消前往當地旅行團的計劃。不過他提到，若局勢蔓延至「有人衝入百貨公司搞破壞」等嚴重影響遊客安全的地步，公司則會考慮停團。他續稱，現時屬於淡季，每星期大約只有5團出發前往當地，再加上自由行的100人，公司每個禮拜出發前往當地約只有200人。日前有接獲少許客人關於前往當地的查詢，但未有客人表示要轉團或退團。他又指，由於下個星期為泰王生日，按當地習慣會有大規模的慶祝活動，預期局勢可能會稍有緩和。入境處則指，截至昨天下午5時，並未接獲相關的港人求助。處方會繼續與外交部駐港特派員公署及中國駐泰王國大使館保持聯繫，密切留意事態發展。self storage

5年內不得轉讓，迷你倉5年後上市需按增值部分30%補繳土地收益本報記者 紀睿坤 北京報道和購車搖號類似，北京市自住型商品房的購買也將搖號。11月27日晚間，北京市住房和城鄉建設委員會就《北京市自住型商品住房銷售管理暫行規定（徵求意見稿）》向社會公開征求意見（下稱《暫行規定》）。這一《暫行規定》對自住型商品房的銷售過程進行了限制，除了進行嚴格的資格審核外，還將使用統一的搖號軟件，避免人為操作，確保公平分配。這套軟件借鑒了北京市小客車指標搖號系統。《暫行規定》還試圖通過“自住型商品房5年內不能上市，上市後需補繳一部分的增值收益、發現騙購5年內不能在本市購房”等條款嚴卡商品房的投資、投機需求。主要面向夾心層的北京市自住型商品房，因其售價較同地段商品房市場價低30%左右，而存在尋租可能。據21世紀經濟報道記者多方採訪瞭解，北京力推的自住型商品房模式，已經獲得住建部高層認可，有望在供需缺口比較大的一、二線城市推廣。購房搖號《暫行規定》中說，北京市住建委會同公安、民政、社保、地稅等部門，對購房家庭的房產、身份、戶籍、婚姻、繳納社保及個稅情況進行聯網審核，據悉，這個過程需要20個工作日，在審核結果無誤之後，方可參加搖號。除了各部門聯動、網上審核資格，在進入自住型商品房的搖號環節，《暫行規定》中明確搖號將由開發商組織，使用全市統一的搖號軟件確定選房順序。北京自住型商品房主要面向“夾心層”，價格較同地段的商品房市場價低30%左右。因而該類住房在推出之初，便遭遇市場人士有關“自住型商品房”或將成為尋租工具的質疑。北京住建委相關人士在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，這是自住型商品房政策設計上的重點也是難點，北京住建委曾多次進行過調研、討論。按照最開始的規劃，北京市自住型商品房搖號的方式將介於普通商品房開發商自行搖號、保障房政府搖號之間。但“這種方法存在人為操作的可能，”上述北京市住建委人士表示，北京市住建委在總結保障房搖號經驗的基礎上，借鑒北京市小客車指標搖號系統和辦法研發一套選房軟件，可以盡最大限度排除人為因素。《暫行規定》說，開發商用這套系統組織公開搖號，區縣住建委或房管局將在現場監督，儲存倉證機關將全程公證。另外，搖號結果還會在市住建委官網和銷售現場公示3天。據悉，本月底，北京首個自住型商品房項目——�大豆各莊自住房將�動搖號登記。年底前至少還有1.8萬套自住型商品房進入申請程序。近兩天，北京市住建委和�大集團也正密集測試網站接受申請的能力，並採用了一套類似于二手房網簽的程序對購房人員資質進行審核。“現在這套系統，應該能承受10萬個家庭在一個項目里報名。”一名項目負責人說。前述北京住建委負責人提示，購房家庭可以同時參與多個項目搖號，但只要選中了一個項目中的一套，其他項目中的號碼將自動作廢。有望在一、二線城市推廣根據《暫行規定》，北京市自住型商品住房在取得房屋所有權證後，原則上5年內不得轉讓。購房人取得房屋所有權證5年以後轉讓的，如有增值，應當按照屆時同地段商品住房價格和該自住型商品住房購買時價格差價的30%交納土地收益。上述北京住建委負責人表示，收取增值收益，其目的就是為打擊投資、投機需求，“如果不存在增值收益，自然不用繳納這一費用”。《暫行規定》亦對騙購進行了嚴格規定。對通過隱瞞家庭信息，偽造證明材料等方式，弄虛作假，騙購自住型商品房的家庭，一經查實，房企應與其解除購房合同，購房家庭承擔相應經濟和法律責任，且5年內不得在北京市購買住房。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。北京這一自住型商品房模式，將作為北京樓市調控長效機制的一項重要內容。上述北京住建委人士說，隨著自住型商品房的落地，自住型商品房的相關政策、監督也將在實踐中逐步完善。21世紀經濟報道記者多方採訪獲悉，北京力推的面向夾心層的自住型商品房模式，已經獲得高層認可。一位接近住建部的人士介紹，住建部已經對北京的自住型商品房模式進行了詳盡的調研。他透露，北京的試點效果值得關注，若效果明顯，這一模式極有可能在供需缺口較大的一、二線城市進行推廣。北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥表示，這是在不大影響地方土地財政收入的前提下，穩定房價預期增加供應的最快的辦法，對全國房價高漲的一、二線城市都有借鑒意義。據21世紀經濟報道記者瞭解，深圳力推的以解決夾心層住房的安居房和北京的自住型商品房模式相似。（編輯 晨星 宋菁）迷你倉最平

——中信銀行以小微金融布侷促零售戰略轉型作為股份制銀行中的銳意創新者，mini storage中信銀行2013年已連續8個月達標銀監會“兩個不低於”要求，走在銀行業的前列。三季報顯示，中信銀行小微金融不僅憑借貸款餘額8個月增長逾24%的速度傲視多數同業，其小微金融服務也在逐漸打破信貸禁錮，向更加多元化、綜合化方向發展。銳意轉型做未來小微金融業務市場的發明者早在2012年上任之初，朱小黃行長就表達了對小微金融的必得之心，同時也提出“大零售”戰略，“中信銀行要成為一家聰明的銀行，要有自己獨特的客戶定位。形成以中小客戶為主的對公市場定位和中高端客戶為主的零售市場定位，總體上希望形成'橄欖形'客戶結構。”2013年初，中信銀行出台了《關於中信銀行發展戰略若干問題的意見》，此後做出了一系列調整。在總行，小微金融業務被納入零售板塊，明確“小微化、零售化”的發展方向；在全國，15家分行建立了特色專業支行，專門致力于小微企業信貸業務，中信銀行的零售旗艦店也成為小微企業金融服務的重要載體。《2013中國小微金融發展報告》顯示，當前小微金融面臨三大矛盾：小微企業資金需求與銀行信貸供給不足之間的矛盾；小微企業經營高風險性與銀行信貸安全性之間的矛盾；小微企業高分散和高成本性與銀行資本逐利性之間的矛盾，以中信銀行為代表的股份制商業銀行從矛盾的根本點入手，不斷化解矛盾，日益成為小微企業融資的“生力軍”。今年4月份，中信總行內設機構圍繞小微金融服務進行了重組，把產品和客戶管理部門、營銷部門進一步做了細分。圍繞生產經營的基本原理，將小微金融業務納入零售板塊，整合相關業務，明確“小微化、零售化”的發展方向。客戶定位小微化方面，中信銀行小企業客戶包括小微企業法人客戶和個人經營貸款客戶，重點支持單筆貸款金額在500萬元以下的小微客戶；業務屬性方面，基於小微金融業務鮮明的個人業務特徵，主要產品和服務更多面向企業主個人及其家庭展開，因此中信銀行通過類似于零售信貸業務的批量化處理方式，提高小微企業貸款獲得率。中信銀行副行長孫德順在談及小微金融服務戰略轉型時表示，對於中信銀行來說，不能老是追隨市場，更不能總是市場的發現者，因為發現就是已經存在的，我們應該是市場的發明者。產品主導做小企業身邊的金融服務專家小企業融資問題是一個世界性的難題。統計顯示，在間接融資居於主導地位的中國，占企業總量約1%的大型企業擁有50%以上的貸款份額，而占企業總量超過90%的小型迷你倉業的貸款份額卻不足20%。正是為了破解小微企業的融資難題，國慶前夕，中信銀行在對產品體系進行整合後，推出了全新的小微金融產品線，分別是主要適用于經營情況及信用情況良好、有固定營業場所的小企業、個體工商戶和小企業主的“信捷貸”，無需抵押、風險共擔的“種子貸”，為市場商戶量身定制的“商戶貸”，以及以刷卡流量為依據的“POS貸”。中信銀行在小微金融產品設計方面充分發揮了總分行聯動作用，總行方面通過不斷調研國外銀行業先進經驗，借鑒國內銀行業典型做法，根據市場情況和客戶需求，快速高效地開發符合小微企業特點的產品；分支行層面，客戶經理、產品經理團隊負責搜集市場一線的客戶需求和同業情況，形成總分支行的快速反應機制，在準確把握業務關鍵風險點的基礎上，按照中信銀行的特色產品設計思路進行產品開發，提高客戶體驗，以滿足小微客戶需求。對於小微金融領域的激烈競爭，中信銀行有自己獨到的理解。在中信銀行看來，銀行要改變長期形成的"傍大款"經營模式，建立符合經濟結構調整願景的新的經營模式，學會"彎下腰"並善於做小微金融業務，真心服務于小微企業發展，做小微企業的"貼心人"，不能用形式主義姿態面對小微企業，不能片面追求業績而不強調實際客戶體驗，片面追求客戶數量而不強調客戶質量，片面注重眼前利益而不強調未來發展機遇。積極探索“小”天地做出大文章作為支持實體經濟的操刀者，中信銀行積極貫徹國家金融政策要求，明確把小企業金融業務作為戰略轉型的重要“引擎”，提出“以客戶為中心”、“做小企業的主導合作銀行”的服務理念和經營思路，致力于服務小微企業成長的全過程，為實體經濟發展作出了積極貢獻。為推進小微金融業務，中信銀行積極推進支行層面的改革，採用"點面結合"的方式，目前已在珠三角、長三角、國家重點開發區成立了首批15家總行級特色支行，逐步建立起小微金融“批量化的零售模式”。數據顯示，截至2013年9月末，中信銀行小型微型企業及個人經營性貸款餘額為3541.8億元，較年初增長31.28%，高于全行各項貸款平均增速18.05個百分點。小型微型企業及個人經營性貸款增量為843.8億元，比2012年同期多增324.3億元。借助中信集團的銀行、證券、信托等綜合平台優勢，中信銀行已通過為客戶提供信貸融資、股權私募等金融產品，幫助百余家小微企業走上了上市通道。與此同時，還通過小企業集合票據、夾層融資等金融工具，開拓小微企業融資渠道，降低企業財務成本。文件倉

財經事務及庫務局副局長梁鳳儀辭職，迷你倉明年1月1日離任，政府火速宣布委任去年才退休的香港按揭證券有限公司前總裁劉怡翔接替梁鳳儀的職位，財經事務及庫務局局長陳家強表示，劉怡翔在金融界和在香港按揭證券公司工作了很長時間，相信他將可為局方作出貢獻；曾與劉怡翔合作的立法會保險界議員陳健波及立法會工業界（第一）議員梁君彥，皆肯定劉的經驗和工作能力。記者黃德寅報道政府昨午公布梁鳳儀明年離任財經事務及庫務局副局長一職，而她成為梁班子第五名辭職的問責官員。昨日扺達廣西訪問的特首梁振英向傳媒表示，梁鳳儀辭職純屬個人決定，並聲稱昨日亦宣布了財經事務及庫務局副局長和發展局副局長（馬紹祥）的任命，所以現時的政治班子，司長、局長、副局長和政治助理人數是最多和最齊的一屆，說明大家都很願意加入新一屆政府，為社會做事。陳家強昨日則表示，梁鳳儀過去作出很多貢獻，彼此間亦一直有溝通，而梁決定正式請辭後，已積極地安排及物色接任人，亦很高興擁有豐富經驗的劉怡翔加入政府，但他不肯透露梁鳳儀的去向。陳健波：劉怡翔絕對有能力對於去年才退休的劉怡翔走入「熱廚房」，曾與他共事的陳健波接受本報訪問表示，劉絕對有能力擔任副局長角色，自存倉擁有多年金融工作經驗，熟悉金融市場，曾在金融管理局工作，亦很清楚政府的運作，這方面的經驗並非一朝一夕可以累積；陳健波又預期，港府的財經事務將會與內地有更多的合作機會，而劉正好有豐富的人脈關係，他強調十分欣賞劉在退休後仍然走入「熱廚房」為社會做事。梁君彥：做事務實有目共睹陳健波又說，現時梁班子正面對艱難的政治環境，因為上屆政府未有大刀闊斧解決各種社會議題，遺下房地產、扶貧等各類問題；梁君彥亦認為，劉怡翔絕對是適當人選，其在金管局有多年工作經驗，而他過去與劉合作時，發現劉做事務實，在按揭證券公司的工作有目共睹。對於梁班子再次有人離職，梁君彥就表示不會擔心，認為每個機構有人離職，自然亦有人加入，這是很正常的事。現年63歲的劉怡翔，早年在聖芳濟書院畢業，及後出國升學，獲加拿大滑鐵盧大學數學學士及數學碩士學位，1979年加入政府，至1993年離任， 同年加入金管局，1993年至2004年期間出任金管局不同部門的主管和助理總裁。他2004年出任香港按揭證券有限公司的總裁，去年底退休，而他曾向傳媒表示，退休前最感滿意的工作就是推出安老按揭（亦稱逆按揭）和小型貸款計劃，認為此舉能惠及本港的長者。迷你倉

華航（2610）轉投資的華信航空，迷你倉昨（27）日舉行台中─大阪航線首航典禮，華信董事長何漢業表示，華信明年將開通多個由台中直飛日本一線城市的定期航班，全力搶攻日本旅遊市場商機。何漢業也宣布，華信最近已標下台中清泉崗機場貨運倉儲用地，將投資近5,000萬元興建貨運倉庫，預計明年6月完工營運，貨源鎖定中科園區及中部各工業區廠商，清泉崗機場也將正式成為客貨兩用機場。另外，華信12月19日還將開闢台中直飛大陸廣東梅州（原梅縣）包機業務，開發兩岸客家旅遊商機。華信今年營收目標原訂為8mini storage億元，較去年同期72.5億元成長17%，但受大陸禁奢令、新旅遊法上路等利空衝擊，今年營收目標擬下修為75億元，力拚損益兩平。去年華信稅後淨利4,800萬元，每股稅後純益0.24元。展望明年，何漢業抱持樂觀看法，除了華信將開闢更多國際一線城市航班之外，國內票價也訂明年1月起調漲10%，加上大陸旅遊法上路後的衝擊效應遞減，國際油價也趨於緩和，預期明年營收可望突破80億元以上。華信昨天再增闢台中往返日本大阪航班，每周飛航五個班次，這也是華信首度飛進日本一線城市的航班，極具指標意義。迷你倉

（美國 紐約27日訊）近期公佈的一系列出口數據顯示，迷你倉最平歐美市場需求的回升終於開始令亞洲出口業受益，但目前還不清楚亞洲能否像過去那樣依賴出口來推動經濟增長。全球金融危機爆發後不久，東亞地區的出口就迅速回升，2010年和2011年分別增長了30.0%和15.6%，但去年大幅放緩至2.3%；近來一些跡象顯示最糟的情況可能已經過去。上週公佈的日本和新加坡的出口數據表現強勁，主要受到美國需求的支撐。實際上，自10月份以來，亞洲的製造業活動就已開始全面復甦。摩根大通（J.P.Morgan Chase）認為，先進市場需求回升對亞洲來說是個好兆頭。該行指出，佔亞洲製造業產出比重超過三分之一的電子行業的活動情況看起來比較健康。與此同時，最新公佈的出口數據顯示，復甦範圍已經擴大，涵蓋了非電信科技設備和智能手機等領域。凱投宏觀（Capital Economics）經濟學家Gareth Leather稱，隨著未來幾年出口進一步回升，香港、新加坡、韓國和台灣等對出口依賴度較高的亞洲經濟體將有更好的表現。但悲觀主義者認為，美國需求對亞洲增長的拉動作用不會再像以前那樣大。理由之一是，隨著亞洲區內貿易，尤其是與中國貿易的增加，亞洲對美國的依賴度已經下降。亞洲開發銀行（Asian Development Bank）的數據顯示，2012年東亞出口中13.6%銷往美國，比例低於2000年的23.8%。同期東亞出口中銷往中國的比例從9.7%上升到了22.7%。許多出口到中國的物品最後經過加工賣給了西方顧客，這又增加了美國需求所扮演角色的不確定迷你倉。中國高層官員已經暗示，政府可能會把明年的經濟增長目標從今年的7.5%下調到7.0%。亞洲開發銀行首席經濟學家李昌鏞（Changyong Rhee）說，這將對亞洲出口造成巨大拖累。他表示，這也是該行強調亞洲必須把內需、出口作為增長雙引擎的原因。另一個讓人擔憂之處是，美國當前這輪復甦似乎不是由消費者支出拉動。房地產泡沫時期背上了巨額債務的美國消費者依然保持謹慎，而且就業和薪資數據也依舊疲軟。渣打（Standard Chartered）亞洲研究負責人Edward Lee表示，高負債率和較低的薪資漲幅或許會繼續使美國消費者的需求受到抑制。這意味著儘管預計亞洲的外部需求在回暖，但僅僅是加快增長而已，不會出現格外強勁的增長。一些觀察人士認為，上述不確定性或許會給部份亞洲經濟體帶來麻煩。在2007年美國陷入衰退後，很多亞洲經濟體，尤其是中國，依賴的是大規模的財政和貨幣刺激措施，但隨著債務上升，中國政府這次不太可能再向經濟提供如此大規模的財政和貨幣支撐。而其他國家，尤其是印度和印尼，正面臨高通貨膨脹問題，而高通脹會限制貨幣政策的空間。一旦美國經濟增長減速，亞洲經濟增長就會出現問題。經濟合作與發展組織上週下調了對先進經濟體增長預期，警告美國財政和中行政策的不確定性給全球活動帶來風險。摩根士丹利（Morgan Stanley）首席亞洲經濟學家Chetan Ahya表示，亞洲政府必須推動投資者友好型的改革，刺激本地需求。他說，如果繼續通過財政和貨幣政策來刺激國內消費，只會降低這些經濟體的生產率，並加大經濟進一步失衡的風險。;儲存

潘寅茹繼香港、新加坡與倫敦之後，迷你倉人民幣離岸交易中心或將在不久的將來再添新成員。當地時間26日，由國務院副總理馬凱與法國經濟和財政部長皮埃爾·莫斯科維奇（Pierre Moscovici）共同主持的中法首屆高級別經濟財金對話在北京舉行。此次對話源於今年4月法國總統奧朗德訪華期間的成果。當時，國家主席習近平與奧朗德決定建立這一對話機制，以加強中法在經濟和財金問題上的合作。明年這一對話將移師法國。《第一財經日報》記者從法國駐華大使館獲得的對話會後的《聯合聲明》中獲悉，中法雙方在此次對話中圍繞宏觀經濟形勢政策與全球治理、財政與金融合作以及雙邊貿易與投資三大領域進行深入商討。其中，金融與核能領域合作頗具看點。《聯合聲明》顯示，中法雙方對近期中國人民銀行與歐洲央行簽署的中歐雙邊貨幣互換協議表示歡迎。並且，雙方同意進一步通過合作支持巴黎離岸人民幣市場發展，包括評估在巴黎開展具體清算和結算安排的需要和形式。中方承諾將積極考慮在適當的時間框架通過人民幣合格境外機構投資者（RQFII）安排支持巴黎發展離岸人民幣業務。法方數據顯示，目前中法年度貿易額為500億美元，其中20%是用人民幣結算，約為100億美元。莫斯科維奇表示，法國在人民幣國際化過程中可mini storage揮自己的作用。目前，巴黎的人民幣存款總額位居全歐盟之首，因此法方希望法國的銀行或金融機構能夠獲得相關認證，在巴黎發展人民幣金融業務，包括公司債券的發行等。其實，早在2011年，巴黎就開始“向東看”。當時巴黎歐洲金融市場協會還成立了一個人民幣國際化工作小組，旨在研究法國企業對人民幣的融資需求。鑒於英國倫敦已率先成為西方首個人民幣離岸交易中心，因此，對於籌劃中的巴黎人民幣離岸交易中心的地位，法方官員並不擔心兩者的競爭關係。此前，有法國官員表示，相較于倫敦，巴黎有得天獨厚的優勢，比如巴黎位於歐元區之內，同時與非洲關係緊密，因此不失為人民幣交易走進非洲的一個契機。而且，與倫敦市場側重金融產品不同，上述法國官員認為，巴黎市場將更側重于融資的作用。此外，《聯合聲明》還透露，中國國家開發銀行和法國信托儲蓄銀行將通過聯合投資方式設立中法中小企業基金，具有1.5億歐元規模的創新資金已經納入中法兩國的跨境投資中。除了金融領域的合作，中法雙方同意加強在核能、航空航天、鐵路、城市軌道交通、新能源等領域的合作。雙方已在民用核能領域建立了長期且具有戰略意義的伙伴關係。10月中旬，中核集團和中廣核已組成聯合團隊聯手法國電力公司參加在英國欣克利角核電項目的建設。儲存

財政部長張盛和日前在國民黨中常會中報告，存倉指出目前中央政府累積的未償債務餘額占GDP約38.6%，距公共債務法40.6%的上限只有2個百分點，只可再借2,727億元，未來一年的財政缺口約在2,700億至3,000億元間，若舉債上限不調高，可由釋出公股、公營事業民營化與活化國有土地等方式籌措財源，必要時將加稅，以降低財政缺口。 行政院長江宜樺表示不排除修法提高舉債上限，而馬總統則表示台灣舉債比重只占GDP的38.6%，相較於很多國家舉債上限達到60%、70%，甚至於200%者，其他國家活得好好的，人家能，台灣為何不能？此語一出，批評聲不斷，畢竟無論是個人、企業或國家，舉債過多都是不宜，馬總統此言有見不賢而思齊之意，難免引人非議。 事實上，從事國際比較不但要包括各級政府的總債務，債務的定義也要與國際併軌。依據國庫署的統計，10月底各級政府總債務是6.19兆元，約占前三年平均GDP的44%左右，距50%上限仍有空間。但是依照國庫署的舉債白皮書中所謂的國際貨幣基金定義調整，則立即增至48%，如果依國際廣義的定義將潛在負債15.67兆元計入，則公共債務占GDP的比重高達157.4%。根據OECD的統計，2013年世界政府債務占GDP比重最高的國家為日本（224.3%）、希臘（160%）、義大利（129.6%）、美國（113%）、英國（110.4%）、法國（108.2%）、德國（86.2%）、加拿大（85.5%）。國際貨幣基金的統計，台灣居中，雖不突出，但惠譽信評已先後對我國國債的成長提出警告。 民主政治下，執政者為鞏固選票儘量避免增稅，舉債成為常態，台灣負債上限多次提高，而國民平均租稅負擔率僅12.8%，正往高負債國家邁進。不少國家愈借愈多，終於飲鴆止渴，古典經濟學者大衛．休姆曾說，儲存家不消滅公債，公債必將消滅國家。希臘就是前車之鑑，但仍有許多國家繼續往前衝。 一般來說，公共債務所產生的資源重分配效應，是財政學者最為關注者。首先，舉債必須要同時考慮到資金的來源與資金的用途。資金來自民間儲蓄，有經濟擴張效應，若來自民間投資，會產生排擠作用，而將這個資金用做政府消費支出，其負面影響更大；同時，縱使將它用於公共建設，亦會有投資效益的差異出現。其次，要考慮跨世代的公平，這一代借錢消費享受，下一代課稅還錢，債留子孫，自然不公平。第三，買公債者多為富人，還本付息時的稅負卻多由中產階級來承受，如果債務支出獲利者也是大企業、有錢人，它所造成的負面財富重分配效應就更大。第四，許多國家發行的是外債，一旦負債比過高，外匯存底不足，信評下降，出售者多、買入者少，則立時進入困境。台灣的國債多為國內債，尚無此憂慮。 由於舉債所產生的問題頗多，各國均設定舉債上限，以防失控，但是執政者每每挑戰法律規範，提高上限，以舉借更多的債務。我國財長在國民黨中常會的報告、美國10月的債務危機，都隱約有此意。但是有了這項對財政的約束，以及信評與市場投資人對國債債信的制約，迫使不少國家改採另一種不受法律限制的舉債，就是經由中央銀行的貨幣政策，以印鈔、擴張信貸方式來達到目的。印鈔不必課稅還錢，但是經由物價變動，成為人民感受較輕的通貨膨脹稅；透過金融機構的信用擴張，也可以達到類似的效果。美國的量化寬鬆、歐洲央行印鈔買會員國的公債，各國紛紛跟進，缺乏外在的約束，造成世界性的金融擴張，後果不堪設想。因此，學術界已經有人討論是否比照舉債上限，對央行創造貨幣的能力加上一個緊箍咒，以防止另一種政府債務災難的出現。 從台灣的角度而言，建立應有的財政紀律，維持健全的財政結構與公正公平的租稅體制，才是可長可久的立國之道。 迷你倉