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●基金補貼下撥後，迷你倉企業拆解成本會明顯下降，廢電回收價格也將有所提升，但要生產線正常運轉，還需要足夠有效的廢電回收渠道。●對於處理費用的負擔，日本是由消費者承擔，但目前在中國還不太可能實現，環保意識強化到日常行為，並為此增加支出，還需要較長的等待。近日，有消息稱，我國第二批廢棄電器電子產品處理目錄的制定工作將于近日完成，2014年初將正式公佈。小家電、手機、複印機、打印機等保有量和報廢量大的產品有望入圍。此前不久，財政部、環保部、發改委、工信部聯合發佈通知，完善廢棄電器電子產品處理基金等政策。包括將已建成的優質處理企業納入基金補貼範圍、明確基金補貼企業退出規定等，還公佈了第三批廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單，共有28家企業入圍。南都記者獲悉，此前兩批名單共有64家企業入圍。首批6 .3億元基金補貼也已經下撥，被視作我國廢舊家電的回收處理正式步入制度化時代。不過，也有業內人士對於制度的實施給企業產生的壓力以及持續性心存疑慮。企業收到首批補貼數據顯示，我國已進入家電報廢的高峰期，每年理論報廢量是5000萬台，報廢量年均增長率為20%，預計到“十二五”末年報廢量將達到1.6億多台。2012年7月1日，國家出台《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，開始針對廠商定額徵收彩電13元/台，冰箱12元/台，洗衣機、空調7元/台，電腦10元/台的廢棄電器電子產品處理基金，用于補貼相關企業對上述五類廢棄電器的拆解，補貼標準為彩電85元/台，冰箱80元/台，洗衣機35元/台、空調35元/台、電腦85元/台。財政部的數據顯示，從2012年的7月1日辦法正式實施以來到2012年年底，相關的企業繳納資金達到18個億，預計到今年年底可達到30億元左右。日前財政部開始發放該基金的首批補貼，涉及39家企業的實際完成拆解的760萬台各類廢舊電器產品，總額達6.3億元。“我們已經拿到了第一批補貼，總計4000萬元左右”，長虹格潤公司總經理吳章傑表示，這部分補貼主要是針對2012年三四季度的，拿到補貼之後，公司可以保持在微利程度運營。杭州松下大地同和頂峰資源循環有限公司則在第三批企業之中。松下環保技術中心社長富田和之表示，這是四家企業的合資公司，包括杭州大地環保有限公司、松下電器產業株式會社、同和(控股)株式會社、住友商事株式會社。“在中國的這家回收工廠盈利來源主要有兩個，一個是賣掉原材料的來源，還有一個是國家政府的補貼。”進出制度更為明晰中國再生資源回收利用協會電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍稱，隨著處理環保要求的提高，拆解企業處理廢棄品的成本相應提高，但有了基金補貼後，基本可覆蓋回收成本，使企業扭虧為盈。廢舊家電處理企業此前長期面臨虧損運營，無米下鍋的窘境，補貼基金辦法提升了消費者到正規渠道售賣廢舊家電的積極性，也使得廢舊家電處理這門生意看見曙光，長虹、T CL等企業近兩年也先後投資建設廢舊家電處理企業。據日本媒體報道，日前松下集團對外表示將開發一項新的業務，新的業務主要是將一些用于家電回收及處理的設備賣給其他公司。財政部等部門近日又將這一制度完善，根據下發的通知，一方面將把已建成的優質處理企業納入基金補貼範圍。其中優質處理企業是指再生資源利用領域全國性龍頭企業和電器電子產品生產大型骨幹企業設立的處理企業。另一方面，財政部將會同環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部對回收處理企業進行綜合評估。在審核監督和綜合評估中發現處理企業存在違法經營行為的；以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的；非法利用處置廢棄電器電子產品拆解產物的；自2014年起，各類廢棄電器電子產品年實際拆解處理量低於許可處理能力的20%的以及資源產出率低於40%的，將取消給予基金補貼的資格，並從相關省(區、市)規劃中剔除。據瞭解，獲補貼的企業數量會逐步增多，同時會逐步淘汰一部分小企業使得整個拆解市場更加規範化、標準化。據吳章傑介紹，目前公司的處理能力為200萬台左右，開工率在80%左右，維持較好的開工率還不成問題。在其看來，隨著政策制度的完善，有了補貼後，優質處理企業開展業務更為順暢。據悉，長虹去年底開始做塑料深加工，今年推動產業橫向延伸，致力于再生產業的發展，重點突破熒光燈和熒光粉。”回收處理產業化挑戰仍存基金補貼下撥後，企業拆解成本會明顯下降，廢電回收價格也將有所提升，但要生產線正常運轉，還需要足夠有效的廢電回收渠道。吳章傑表示，公司目前通過自建渠道、銷售渠道以及與專業回收公司合作，可以保證8成的開工率，“還算不錯”。不過儲存倉不是所有企業都有這樣穩定的原料。“廢舊電器回收渠道的 短 板 依 然 存在。”雲南華再新源環保產業發展有限公司副總經理張志宏稱，如何回收到足夠數量的廢舊電器讓生產線吃飽，依然令人頭疼，其也在與一些大型商超、家電連鎖進行接洽，進行廢電回收方面的合作，進展卻都不太理想。此外，有拆解處理企業表示，企業的運營成本仍比較高，而且增值稅企業仍然要負擔。據其介紹，廢家電拆解後的鋁、鐵等金屬、電視機顯像管等零件再賣出去是要開增值稅發票的，稅率為17%，企業要承擔。生產企業同樣也壓力不小。以彩電為例，在智能電視價格一再被拉低的情況下，行業淨利潤率已經薄如刀片，按年銷售1000萬台彩電銷售目標計，則需支付近1.3億回收處理費。與此同時，在基金徵收制度實施之初，雖規定了“對採用綠色設計和使用環保材料的產品，可減免該項基金的徵收”。但有關對基金徵收減免的各項具體細則卻遲遲未能出台。而對於處理費用的負擔，日本的情況是由消費者承擔的，不過吳章傑等多位受訪者均表示，這在中國還不太可能實現，環保意識強化到日常行為，並為此增加支出，還需要較長的等待。[對話]如何解決很多回收工廠“吃不飽”的問題？南方都市報(以下簡稱南都)：現在工廠已經可以自負盈虧，產生盈利了麼？富田和之：貸款部分已經還清，每年經營情況可以說是稍微有黑字，我們工廠對利潤的理解不同，我們工廠是松下集團唯一不追求利潤的公司，主要的收入是賣掉原材料而獲得的錢，我們將這筆錢投資到研究開發中或接待參觀等活動中。南都：杭州工廠對於回收電腦中的信息加密解密是如何處理的？富田和之：信息安全的問題很重要，在日本國內雖然我們不做電腦處理，但會找另外一家做電腦處理的公司來處理，比如粉碎硬盤等，在中國我們也打算這麼處理，但預計在中國的電腦處理量不會太多。南都：國內很多回收工廠面臨的問題是吃不飽，松下如何解決這個問題？富田和之：中國剛剛公佈杭州松下回收工廠屬於國家認定的工廠，所以今後會更多地考慮實際的利益。目前我們猜測，空調的回收物資較高，所以被收回的可能性較低，但是電視可能就比較多，我們估計一年會有90萬台左右的彩電會運回回收工廠，還是可以運行的。南都：採購成本是否比較高？富田和之：成本的問題是比較重要的問題，不過我們的工廠也做了事先的調研，比如買工廠的成本、國家補貼成本等等，估算一下是可以運行的。還有一點，我們得到的原材料，純度越高價格越好，所以我們重點研究如何提取純度較高的原材料。南都：在日本，消費者負擔處理舊家電的處理費用，這部分資金是否會補貼到公司？對這個工廠而言補貼的收入與總體收入的比率是多少？富田和之：消費者付的處理費會先集中到管理公司，管理公司的主要作用就是把這部分費用合理地分配到各個環節，比如運費、倉儲費以及我們這種回收工廠實際發生的各種費用。比率的話，工廠收入和其它環節約各占50%的比例。[他山之石]松下：從廢舊商品到新商品松下環保技術中心成立于2001年，彼時日本開始施行《家電回收法》。該中心收集松下、東芝公司、原三洋電機公司(現已納入松下)製造的報廢家電，拆解處理後回收資源。松下環保技術中心提出的口號是“從商品到商品”。松下環保技術中心社長富田和之表示，實現“從商品到商品”的關鍵除了開發資源回收技術之外，還有能夠充分利用的再生材料技術。”松下提出了目標，要在2018年之前把“再生資源利用率”從2008年的8%左右提高到16%，提高產品使用再生資源的比例。截至2012財年，再生資源利用率已經達到了15.7%。2012年，松下環保技術中心開發並且採用了從空調室外機的壓縮機中回收稀土“釹”的裝置。利用機械對壓縮機內部的板狀釹磁鐵進行處理，在消磁後回收利用。今後，松下環保技術中心的技術將向公司內外的回收工廠“橫向推廣”。松下從2013年7月開始推行自創的循環型回收利用方式“自我循環計劃”。向日本最大的電爐煉鋼企業東京制鐵公司銷售從廢舊冰箱和洗衣機中回收的廢鐵，再購買以廢鐵為原材料制成的鋼板。Pana H om e公司首先採用了這種鋼板作為天花板材料。今後，還將推廣用于松下集團的其他產品。據悉，供應廢舊家電的廢料，再回購以之為原料製造的電爐鋼板，這種機制在日本屬首創。廢鐵的價格和電爐的加工費均由兩家公司敲定，不受市場行情影響，可以實現鋼材的穩定供應。自我循環計劃所使用的廢鐵由松下入股的松下環保技術中心等回收工廠供應。富田和之表示，“我們把這裡看作是提供產品材料的場所。不僅是拆解回收產品將之還原于社會，而且還要在公司內部再度使用，這樣的機制終於開始形成。”迷你倉最平