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十八屆三中全會召開前夕，文件倉記者走訪了葉劍英元帥故鄉梅縣。今年前三季度，梅縣GDP實現105.25億元，比增11.7%，增速位居梅州市第一，比全國、全省、全市分別高4、3.2、2.2個百分點；財政收入加權增長率為54.92%，在全省66個山區縣中排名第一。1至10月份，公共財政預算收入10.23億元，比增40.89%；稅收19.26億元，比增62.38%。財政部8月2日公佈的2012年度縣級財政支出管理績效綜合評價前200名縣的排行榜中，我省有9個縣入圍，其中梅縣全省排名第一，全國第13位。這一組有力的數據顯示，梅縣正全力實施《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，加快振興發展步伐。“我們要確保在3年內（2016年）人均GDP超過全國平均水平。”梅縣縣委書記張文廣、縣長鐘光靈說，梅縣要努力建設成“廣東山區工業強縣，廣東生態文明建設排頭兵，廣東文化旅遊健康產業集聚區，爭當粵東西北振興發展排頭兵。”梅縣新城是梅縣擴容提質的主戰場。梅縣總面積2482.86平方公里，有19個鎮（辦事處、管委會），59.25萬人，旅居海外華僑和港澳台同胞共100多萬人。梅縣新城總體規劃面積25平方公里，于1993年實施建設，在歷屆班子的不懈努力下，梅縣新城面積不斷擴大，功能配套不斷完善，目前建成區面積已達13.9平方公里，人口13萬，先後獲得了“廣東省衛生縣城”和“全國文明縣城”的稱號。梅縣始終堅持“以人文本、以產興城、以城促產、產城聯動”的城市發展理念，圍繞打造成集生態、文化、休閒、商務、產業于一體的幸福宜居宜業的精緻慢城，以“先規劃後開發、先‘地下’後‘地上’、先安置後拆遷、先選商後出讓”的“四先四後”的發展思路，在優化華僑城、激活大新城的基礎上，以山水城開發建設為重點，整合南口鎮及僑鄉村、麓湖山等資源，拉開發展架構，全力推進梅縣新城建設，以城帶鄉，大力提升全縣新型城鎮化水平，一座有吸引力的新興城市悄然成型。走馬梅縣新城，您會強烈地感受到，城市經濟的發展已成為梅縣振興跨越發展最有力的新引擎。你看，城市面貌煥然一新，綠化、亮化、淨化、美化，一應俱全，路網、管網、電網、信息網設施完備。高檔小區、酒店商舖、文娛場館要素齊全，產業經濟異常活躍，城鄉統籌加速進程，“數字城管”高效便捷……“四大產業聚集區”引領擴容提質近年來，梅縣大手筆投入完善城市基礎設施和功能配套建設，大氣魄發展城市經濟，城市擴容提質步伐不斷加快，在促進粵東西北振興發展行動中走在全省山區縣前列。目前，梅縣正全力加快“四大功能產業聚集區”建設：以梅縣文體中心、曾憲梓體育場及昌盛豪生大酒店為依托打造“文化體育產業配套集聚區”，現投資10億元的文體中心、體育場已建成，承辦了央視中秋晚會、中乙聯賽等重大文體賽事活動，引進富力集團與英國切爾西足球俱樂部聯手投資5億元的富力切爾西足球學校已開學；以投資10億多元的中山大學附屬第三醫院梅縣醫院為重點，打造“醫療保健產業配套集聚區”，該“三甲醫院”計劃在今年底投入使用；以投資10億元的外國語學校為中心，以特色教育引領，集聚高端人才、高端產業、研發中心、總部經濟于一體的“人才教育產業配套集聚區”，該集聚區已確定了新加坡CPG設計集團進行規劃設計，現設計方案正在完善中，力爭在明年9月建成招生；以引進經濟實力強的汽車運營企業建設汽車城，打造集汽車銷售、汽車展覽、汽車服務和汽車文化為一體的“現代汽車文化產業配套集聚區”，現已建成了寶馬4S店，引進了俊誠汽車城和福建龍洲行投資發展有限公司各投資8億元建設汽車城，計劃年底建成。通過建設“四大功能產業配套聚集區”，以城帶鄉，有效促進了全縣的招商引資工作，吸引了國內一批知名企業進駐落戶。目前，在縣城投資億元以上的項目有36個，計劃投資總額達335.6億元。其中，今年引進了富力地產計劃投資110億元建設富力城，喜之郎集團計劃投資50億元的山水城為集大型商業、高端住宅、特色風情街于一體的現代城市綜合體；還有健康產業、藝展中心、客家文博園、雛拉堡兒童智力樂園、梅州當代華人藝術創作基地、中海油經濟總部、科倫醫藥經濟總部、鋼材倉儲經濟總部以及金利來、碧桂園高端商住區等計劃投資189億元的10多個億元以上項目或已簽約或正在洽談中。“四大功能產業集聚區”的發展，加上撤縣改區工作的有效推進，加快了城市擴容提質步伐，真正做到“產城聯動”，有效經營城市，助推了梅縣的振興跨越發展。學校醫院等城市配套設施日益完善昨天，記者來到位於梅州市標誌性建築之一的梅縣文體中心的梅縣行政服務中心。環境一流、出入方便、十分亮麗，是記者對梅縣行政服務中心的第一感覺。中心辦公場地5200平方米，高標準設計，高信息化配置。一樓設電子顯示屏、自助銀行和辦事指南，三樓設行政審批辦事大廳、公共資源交易中心和中心管理辦公室，四樓設便民服務辦事大廳和效能電子監控室。工商、公安、國土資源、民政等其他為群�服務的單位在中心都有辦事窗口，為群�提供一個窗口、一站式審批，一條龍服務，一個口子收費，真正讓群�到這裡“一看就明白、一問就清楚、一聽就理解、一辦就滿意”。“把最好的地方用來服務群�，縣里真的是以人為本啊。”正在中心民政窗口辦事的梅縣南口鎮人陳伯對記者說。行政服務中心只是梅縣城市配套設施日益完善的縮影。事實上，梅縣一直都在為打造一個有吸引力的新型城市努力。近年來，梅縣始終突出基礎設施建設先行，加大市政道路、公共設施等建設，完善功能配套，優化產業布局，著力增強城市輻射帶動能力，促進農民有序轉移、市民穩定就業，真正實現以人為本的城鎮化。梅縣近年來通過土地出讓、貸款融資、僑賢企業捐助等多渠道融資，優先發展市政和公共基礎設施建設。近年來，先後投入近50億元，建成了人民廣場、文體中心、曾憲梓體育場和梅縣公園等一批市政功能配套項目；突出先“地下”後“地上”，一步到位，避免重複建設，高標準建設了劍英大道、公園南路、公園北路等一批市政道路和地下管網隱蔽工程，升級改造了憲梓大道、府前大道、205國道等一批道路，現梅縣新城已初步形成了“四縱五橫”的道路網絡；籌資2億元，推進葉帥故園、帥跡尋蹤、橋溪古韻、富力足球學校等項目建設；中山大學附屬第三醫院梅縣醫院、宜居安置社區幸福家園、外國語學校等一批項目正在加快建設。全局謀劃 與梅州市區主動對接“在梅縣城市擴容提質規劃建設中，我們一直都主動與市里的大規劃對接，全局謀劃，讓梅縣新城和市里的江南新城、江北古城等融為一體。”張文廣介紹，在梅州市總體規劃和廣東梅州文化旅遊特色區總體規劃框架下，梅縣主動與梅州市區對接，邀請知名規劃存倉計單位，將客家元素、客家特色、客家風格融入城鄉規劃，高起點完成了新城西片區控制性詳細規劃、葉帥故園系列項目規劃、11個鎮的總體規劃修編和208個村莊整治規劃工作，初步形成推動可持續發展的城鄉規劃體系，撤縣設區工作穩步推進。梅縣歷屆班子始終堅持規劃先行，全局謀劃，憑借“一張圖、一支筆、一股勁”，科學規劃，引領城市建設，從華僑城、大新城到西片區的城市建設，都堅持了整體規劃、分步推進、滾動發展。致力把梅縣新城打造成美麗幸福的“創業城、宜居城、教育城、保健城、休閒城”，與此同時，全力配合做好客都大橋、程江大橋規劃建設的相關工作，助力梅縣新城與江南新城、江北古城的有效銜接。積極配合梅州市委、市政府做好融入嘉應新區規劃和高鐵、機場選址調研工作。今年引進過億元項目20個
夯實山區工業強縣基礎金秋十月，在航鑫科技首期施工現場，20多台套鏟車、�機等大型機械正開足馬力加快建設，一輛輛運輸車進進出出……這是記者近日在梅縣生態工業園區——城東白渡新型工業基地看到的一幕。園區內，玻璃纖維增強水泥板、誠輝化工、佳居門業等在建項目也正緊張施工中。1—10月，梅縣共引進項目35個，計劃總投資268.87億元，其中億元以上項目20個，引進了一批國內知名企業落戶。就在2013年客家文化藝術節暨世界客商大會中，梅縣就有3個10億元以上項目簽約，計劃投資165億元，其中富力地產計劃投資110億元建設富力城、喜之郎集團計劃投資50億元建設山水城，中海油氣電集團計劃投資15億元建設LNG液化天然氣項目。在11月1日舉辦的2013‘梅縣金柚飄香招商會上，又簽約了計劃總投資71.7億元的涉及健康休閒、商貿物流、文化藝術、星級酒店、柚類種植等9個建設項目，和與香港、南京、杭州、深圳等地客商簽訂的價值12.36億元的金柚購銷合同。“堅持走園區式、集群化、低汙染和高效益的綠色低碳工業發展道路，走出一條適合山區發展的新型工業化道路。”這是梅縣提出要建“廣東省山區工業強縣”後，始終堅持的新型工業化發展方向。據瞭解，梅縣今年初定下了“全縣規模以上工業增加值增長15%、工業投資增長25%的工業增長目標。”今年1-9月，全縣規模以上工業總產值98.49億元，比增14.9%，全縣工業增加值39.22億元，比增12.3%，工業貢獻率達到45.4%，拉動GDP增長5.3個百分點。發展新型工業成為梅縣振興發展的重要引擎。據介紹，梅縣已成立了由主要領導掛帥的工業經濟發展領導小組，出台了《梅縣工業園區招商引資若干規定》、《梅縣扶持中小微企業發展若干政策措施》等深化暖企服務、推動產業轉型升級的工業經濟扶持政策。堅持招大商招好商的理念，以“一城三區一園”（梅縣新城、廣東文化旅遊特色區雁洋核心區、省級麓湖山文化產業園區、廣東梅州高新技術產業園區和增城市（梅縣）產業轉移工業園）為載體，積極實施“鄉賢回鄉投資興業”工程，圍繞“一園兩特帶動一精”重點領域，面向港澳台、珠三角等地，加大對外招商宣傳推介和產業承接轉移力度，以商引商、招商選資，讓工業項目向園區集聚、商業項目在縣城發展。在發展過程中重點突出抓園區促平台建設、抓調整促轉型升級、抓招商促項目引進、抓進度促項目建設、抓科技促產品創新、抓挖潛促協調發展、抓服務促企業發展“七大舉措”，做大做強梅雁、寶麗華、華銀、超華、BPW（梅州）、卡萊（梅州）、振聲、嘉元等企業集團（公司）和其他一批民營、外資骨幹企業。重點助推“電力、電子、建材、機械製造、編織工藝、醫藥化工、礦業”七大支柱產業發展，著力培育發展新材料、新電子和新醫藥“三大產業集群”。目前，梅縣正依托梅雁礦業、源遠流長建材等企業，致力打造全省重要的新型建材基地；依托梅州市中一光電有限公司等企業，與省內外知名企業、高校及科研院所戰略合作，致力培育扶持新電子產業；依托華銀、科倫等企業，致力培育扶持新醫藥產業。“下一步，梅縣將積極搶抓省促進粵東西北地區振興發展的戰略機遇，全面落實市委市政府的工作部署，著力在質量、速度和規模上下功夫，大力增強縣域經濟實力，努力建設新型城鎮化創新區，力爭三年內實現經濟總量和財政收入翻番，確保2016年人均GDP超過全國平均水平，努力建設‘廣東山區工業強縣，廣東生態文明建設排頭兵，廣東文化旅遊健康產業集聚區’，爭當粵東西北振興發展排頭兵。”張文廣對記者說。打贏交通大會戰“路通財通，修建高速公路，肯定會帶動我們及周邊經濟的發展，提高大家的生活水平。我們要全力支持徵地拆遷。”家住梅縣梅西鎮均田村的村民余伯指著正在建設中的濟廣高速梅縣段對記者說。的確，以交通建設為代表的基礎設施建設是經濟“起飛”的先行條件。基礎設施是經濟發展、城市建設的命脈，也是營造環境、改善民生的保障，是增強發展後勁、提升地區綜合競爭力的支撐。圍繞梅州市委、市政府提出的“對外快速連通，對內全線暢通”的交通建設目標，積極主動配合抓好途經梅縣的5年內規劃建設的計劃總投資66.6億元、總長62.1公里的濟廣、�華、梅平3條高速公路建設的相關工作。切實抓好5年內規劃的計劃總投資61億多元的49條總長1048公里的一批國、省、縣、鄉道路和橋樑建設，全力打好交通建設大會戰。目前，梅縣境內有梅縣機場、廣梅汕鐵路、梅坎鐵路和梅揭、梅河、天汕高速公路及205、206國道，縣到鎮、鎮到村全部通水泥路，縣到鎮實現“1小時生活圈”。今年強力推進梅大、濟廣、�華等高速公路建設，改造提升G206徑義段、S224線城東至雁洋劍英大橋段等一批國、省、縣道公路、旅遊幹線建設，完成新農村公路建設80公里。與此同時，加快推進省級水利建設示範縣工作，高標準建設中央財政小農水重點縣、中小河流治理重點縣、中小型灌區節水改造、程江河綜合治理、農村飲水安全等水利惠民工程，以及城鄉電網改造工程，提高城鄉公共服務均等化水平。目前，已全面完成了雁洋—市區—南口旅遊幹線的優化升級改造和G206線梅縣徑義段路面改造工程，廣東梅州文化旅遊特色區雁洋核心區道路建設有序推進。建成了梅縣文體中心、曾憲梓體育場及一批市政公共配套設施，完成了西片區市政基礎設施建設BT工程。堅持修路、種樹、搞衛生，深入開展“清潔家園”環境整治行動，實現“園在村中，村在園中”，營造良好的城鄉宜居水平。對民生領域的投入，梅縣也逐年加大，抓好十大民生工程建設，加快推動基本公共服務均等化，切實保障社會和諧穩定，提升群�的幸福指數。本版文/圖 柯鴻海 翁尚華 許國義圖片說明:魅力與日俱增的梅縣新城。朱日暉 攝; 風景秀麗的劍英綠道。; 廣東超華科技股份有限公司現代化生產車間。儲存