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在城市建設中，迷你倉最平建新區相對容易，而改造老城則比較困難。前者，相當於是白紙上繪畫，涉及的變量不多；而後者則猶如彈鋼琴，要十指連動，協調多方面因素。經過十多年的開發，與老城相比，新區仍新，只是已經長大。一方面是可開發的土地等重要資源，日漸減少，發展的空間受到制約；另一方面，則是隨著地段的成熟，遷入的人口急劇增加，公共配套的壓力不斷加大。和其他新區一樣，金銀湖只用13年的時間，壓縮式的走過老城所走過的發展歷程。“人口來得太快，交通、計生、教育等各方面壓力都很大，你看看我們城管一天的工作量就知道了。”在談到金銀湖面臨的挑戰時，一位從區直部門調入金銀湖的幹部坦言，新區壓力很大。記者 羅京 通訊員 豐汨 樊珺 張大軍今年國慶節前後，東西湖區發改委和金銀湖街工作人員都盯著一件事：向省市發改委申報的“泛金銀湖地區創建湖北省現代服務業總部經濟集聚區”的進展。東西湖區希望通過泛金銀湖總部經濟集聚區的創建，來實現該區服務業的轉型升級，為金銀湖地區在臨空經濟時代，找到轉型升級的新動力。“土地不可再生，項目必須用地。”昨日，在談到金銀湖地區發展面臨的挑戰時，金銀湖街相關負責人表示，一方面土地資源日漸稀缺，可開發範圍正在縮減；另一方面是地區人口邊界不斷被打破，幾年之間人口規模就會翻一番，社會管理趨於複雜。上述難題，一言以蔽之，都是新區“成長的煩惱”。壓力：高位如何繼續保持增長2012年，東西湖區多項經濟指標，位列全市新城區首位，並在13個行政區中位列前茅，金銀湖街多項指標位列全區首位。統計數據顯示，去年全年，該街全口徑財政收入占全區比重的10%，地方財政收入占全區比重的4%，規模以上工業總產值占全區比重的22.7%，固定資產投資完成31.4億元，占全區比重的11.5%。“通過上面的數據，可以看出金銀湖街在區里的地位。”金銀湖街一名負責經濟工作的領導表示，這既是金銀湖街的驕傲，也構成了壓力。一份分析過去快速增長經驗的材料認為，金銀湖地區是依靠“三低”：可開發土地較多而形成的土地和辦公室租金相對廉價、購房成本的低價、勞動力成本低價，形成了相對於漢口其他地區的比較優勢，成為投資窪地。在東西湖區，金銀湖街被認為是城市化水平最高的地區，能夠代表東西湖的形象。鞭打快牛，需要它能夠在高水平上繼續保持高增長。“資源配置約束越來越多，而且其他地區發展速度也很快。”東西湖發改委相關負責人分析，在“三低”時代之後，要取迷你倉高增長，就必須進行產業結構的調整和升級。化解：做強公共配套服務土地曾經撬動金銀湖地區的發展，到今天又逼迫著它進行新一輪的轉型。除了經濟發展的壓力，還有公共配套的壓力。隨著入住率的增加，金銀湖街日益湧進的人口，也來勢洶洶。新遷入的人口需要醫療、教育、交通設施等配套公共服務。對土地，金銀湖的原則是，要進行嚴格控制。街道負責人表示，一是限制房地產業開發面積、工業項目轉移至發展新興的現代服務業、旅遊業等，節約土地；二是從發展動力轉變來看，繼續調動、引進各類資本，兼併收購土地利用效益差的項目，提高土地利用效益；三是從通過政府引導，引進社會資本參與提升區域基礎設施配套環境，可以拓展金銀湖街引進新項目的空間效益。日本永旺夢樂城、馬池商業街等一批重點服務業項目，都已動工；地鐵6號線、7號線的終點站都設在金銀湖地區；協和金銀湖國際醫院等高水平醫療設施也已�動；金銀湖中學、金銀湖小學都已躋身東西湖最好的小學之列。以土地利用為指揮棒，推動金銀湖發展轉型升級，和強化公共配套基礎設施建設，提升城市綜合承載能力，成為攸關金銀湖能否轉型的兩大關鍵因素。“通過政府引導，確保人口、企業與經濟社會發展良性互動。”街道負責人表示，在金銀湖城市化已經粗具規模的情況下，後續發展有賴于三者的平衡。機遇：擔當臨空時代“橋頭堡”眼下，雙向六車道的銀柏路，已經進入了最後衝刺期。這條東起金銀湖，西到柏泉的高等級公路，最終將跨過府河，與天河機場直接相連，成為金銀湖地區快速抵達機場的又一條便捷之路。北京順義、上海浦東、鄭州新鄭……進入21世紀以來，國內空港發達的城市，紛紛依托毗鄰機場，發展臨空經濟，實現經濟騰飛，上演“臨空奇跡”。14日，市政府常務會議審議並原則通過了武漢臨空經濟區的建設方案和綜合規劃。規劃提出，以天河國際機場為核心，打造現代化綜合性經濟聚集區——武漢臨空經濟區。它將與中國光穀、中國車都、武漢臨港經濟區共同構成武漢工業倍增的四大“增長極”。根據《武漢臨空經濟區總體發展規劃》，臨空經濟區分核心區、聚集區和輻射區3個功能圈層：核心區為天河機場周邊10公里左右半徑的區域，總面積94．1平方公里。距離機場10公里的金銀湖，處於臨空經濟的核心圈層。“在臨空時代，這條路對金銀湖今後的發展，將有重大影響。”金銀湖街負責人表示，快速交通，加上金銀湖良好的生態和商務環境，將使金銀湖地區成為漢口地區發展臨空經濟的橋頭堡和制高點。儲存