作者:本報記者李金玲隨著中國經濟金融對外開放程度的日益加深,儲存資本管制的有效性下降,進一步推進資本項目可兌換已成為共識。相比而言,中國(上海)自由貿易試驗區的核心仍是金融。實現人民幣資本項目可兌換先行先試則成為最核心的金融改革之一。不過關於人民幣自由兌換,上海自由貿易區管委會辦公室負責媒介方面的周先生對《中國企業報》記者表示,這還只是外面的傳說,有關材料都還沒有上報,具體細則沒有這麼快出台,現在做的還只是企業登記註冊的工作。具體細則尚未出台記者瞭解,自從實現人民幣經常性項目可兌換後,監管層就致力于推進人民幣資本項目可兌換,先後實施了“走出去”、境內外合格機構投資者(QFII和QDII)、人民幣跨境貿易投資結算、境外機構用人民幣投資境內資本市場等,貿易開放和資本雙向流動進一步加強,人民幣資本項目已經趨近可兌換。雖然官方態度審慎,但上海自貿區一位負責金融方面知識講座的工作人員則告訴《中國企業報》記者,目前材料已經上報中國人民銀行,應該會很快出台。不過,上海某集裝箱公司的徐先生接受《中國企業報》記者採訪時表示,按照目前國家對外匯的管控,人民幣自由兌換短期內不大可能實現。他說,試驗區內銀行的存款利息高,而貸款利息低,勢必有大量的國外熱錢湧入,而國內各地的存款也會大量集中到試驗區,國家金融安全會受到極大的挑戰。他告訴《中國企業報》記者,早在2007年,天津濱海試驗區的人民幣自由兌換最後也是不了了之。周先生告訴《中國企業報》記者,就算人民幣資本自由兌換,國家也會出台非常嚴格的政策門檻,防止出現“一日貨”的發生。他告訴《中國企業報》記者,廣東就曾出現過這樣事情,一車貨送進海關,再把它運送出來,這樣不斷送進送出,在海關完成貨物的買進賣出,賺取國家的外匯補貼,而實行人民幣資本項目自由兌換之後,原先還需要通過人民銀行進行兌換,而在自貿區裡面,企業之間就可以直接用外匯結算。時機是否成熟引爭議中國社科院學部委員余永定先生在日前舉辦的中國金融改革論壇上表示,mini storage國內來看,無論是實體經濟還是虛擬經濟,對於推行資本項目自由化來講都不太成熟;而國際環境又是變化莫測,美國的量化寬鬆這個靴子還沒掉下來,但它遲早有一天要掉下來,掉下來之後會對全球經濟、對中國經濟會造成什麼影響,不得不考慮。如果要力推資本項目自由化,目前可能面臨挑戰。上海交通大學現代金融學院特聘研究員鄧燕飛向《中國企業報》記者表示,總體上我們認為,時機是動態的,並不能確定地說要去定個期限,覺得什麼時點開放好。目前最要緊的估計是練好基本功。專家:應摸著石頭過河 業內專家指出,資本項目自由化並非國內重要金融改革和金融貨幣調整的必要條件,寄希望于通過資本項目自由化、利用跨境資本流動的衝擊倒逼中國國內金融改革、實現匯率和利率市場化戰略並無理論和國際經驗的支持。 余永定認同適度的資本管制的必要性。他建議:一,要加強對跨境資本尤其是短期跨境資本流動的管理,事實上這並不妨礙海外直接投資便利化和金融服務業開放的推進;二,儘量保持中國貨幣政策的獨立性、減少全球金融周期變化對中國金融穩定的衝擊。 余永定表示,應支持資本項目完全開放,但不應給定時間表。“國內問題千頭萬緒,99件事情還沒解決,幹嗎非得打開那個門?如果說是為了人民幣國際化,但要明白人民幣國際化的目的是什麼?實際上它也規避不了多少匯率風險;如果為了人民幣國際化而資本項目自由化,這叫緣木求魚。”“長期來講肯定是有必要的,但摸著石頭過河這種方式是對的,中國的金融問題千頭萬緒,應該先整頓好當前的金融亂象,再談開放短期資本的跨境流動和人民幣的自由兌換吧。”余永定說。 鄧燕飛表示,“中短期來看,我贊同全球金融周期理論的判斷,認為未來幾年由於美國貨幣政策的影響通過全球金融市場引致發展中國家產生貨幣危機甚至金融危機。目前除中國外的其他金磚幾國已有明顯反應。所以,中國資本項目自由可兌換及人民幣國際化的進程已審慎對待全球金融周期的背景,若只為政治意義而推進,將損害國家根本利益。”(本報記者鐘文對此文亦有貢獻)self storage
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