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　　全國社會撫養費收了多少？審計署表示“不知道”；針對律師發出的公開申請，self storage14個省份不知道；廣州市財政局確認，僅今年上半年，廣州社會撫養費徵收總額就達到3億元，但用在哪裡，還是不知道。　　一筆收的爽快、用的糊塗、標準混亂、審計放空的費用，也到了該反思和整改的時候。　　一筆亂賬：　　誰收誰用　　“社會撫養費”由原“超生罰款”規範而來。國務院2002年出台的《社會撫養費徵收管理辦法》規定社會撫養費的徵收、繳納由各省決定。　　這筆費用到底收了多少？記者致電廣東省人口計生委，無人接聽。廣州市人口計生局要求記者發採訪函，但發出採訪函後，再打電話，線路通暢卻一直無人接聽。　　一省收多少，暫不可知，但廣州市財政局上報人大常委會審議的報告中提到，2013年上半年廣州市共徵收3億元。　　3億元去向如何，記者向廣州市財政局求證，該局負責人說，數據是各縣各區匯總上報的，具體每個縣區用了多少，得問各個縣區。　　記者繼續追問，越秀區人口計生局辦公室一位姓曹的工作人員表示，徵收的社會撫養費都已經上繳國庫，由財政支配。　　記者向越秀區財政局發去採訪函，但截至記者發稿，仍未得到回複。兜了一大圈，這筆錢誰收誰用，還是不得而知。　　裁量混亂：　　執行鑽空子　　社會撫養費的徵收初衷，是對不符合法定條件生育子女佔用公共資源的補償。但在操作中，因為徵收裁量權下放，各地多重標準、彈性巨大、自由裁量，從而在執行中多了許多鑽空子的機會。　　廣東省人口計生委相關負責人表示，轟動全國的“廣州代孕八胞胎”事件中，除了當事母親生的3個孩子之外，其他兩個代孕媽媽所生的5個孩子都算超生，但由八胞胎父母戶籍所在地肇慶市計生部門按照肇慶市標準徵收。　　八胞胎父母屬於高收入人群，超生5個孩子，影響惡劣。以不同地區的社會撫養費標準運作，存在很大的差別。如果按廣州標準，超生1個徵收超過20萬元，而如果是肇慶標準，只要數萬元。即使根據相關辦法，在此基礎上再考慮徵收八胞胎父母的實際收入水平與當地居民平均收入水平的差額，其實際收入仍是取證困難，糊塗賬一筆。　　記者採訪中瞭解到，各地徵收社會撫養費的標準，城鎮居民和農村區別很大。經濟發達地區高、經濟落後地區低。即使是同一個城市裡，城鄉之間、不同區縣之間也不相同。　　一些專家質疑，由於徵收既迷你倉按所在地又能按戶籍地，一些富裕階層，在大城市超生，到戶籍地受罰。這使得部分人群可以利用制度漏洞，製造新的生育不公平，也扭曲了社會撫養費的初衷，應該從頂層設計中加以糾正。　　放水養魚：　　一個撫養費，養了多少人　　計生部門的工作人員告訴記者，不少地方，社會撫養費徵收款的一定比例用于獎勵鄉鎮、村一級計生專員，“得罪人的活，沒有動力幹”。　　一個在鎮計生辦工作的幹部告訴記者，基層的計生部門不僅要完成計劃生育人口控制的任務，還有社會撫養費徵繳創收的要求，但這兩個任務本身就有矛盾。　　正因此，為收社會撫養費“放水養魚”，就有了不少地方“超生”漠視、“罰款”熱衷的現象，以至於有“社會撫養費撫養了計生委”的戲言。　　深圳大學管理學院教授肖俊表示，社會撫養費名義上繳財政，實則審計放空。全國收了十幾年，如今成了一筆糊塗賬，審計部門有必要將其納入監管，到了給社會撫養費算筆明白賬的時候了。除了社會撫養費，還有多少“收費糊塗賬”　　像這種收費“理由多多”，管理“黑燈瞎火”、監管“無影無蹤”的“收費糊塗賬”，並不止社會撫養費一種。　　開始收費時，有關部門言之鑿鑿：經費短缺，完善公共服務，但收費以後公�想要知道錢花在哪裡，服務了誰？就不那麼容易了。　　為籌集機場建設經費而設立的機場建設費，收了20多年。總共收了多少，用在哪個機場建設？盡管有律師申請公開，但卻遭到有關部門的拒絕。　　更令人費解的是，根據2002年有關部門下發的文件，應于2005年年底停止收取。然而隨後，在沒有向公�說清楚為什麼要續徵的情況下，一再被續徵。　　公�不免質疑，如今機場遍地，還要再收？2012年，機場建設費是取消了，馬上又來了民航發展基金。機場建設費換個名字、“穿個馬甲”，繼續收取。　　公�對於交通罰款創收的質疑一直不斷。而記者從廣州交警獲悉，光白雲機場公安，今年上半年就開出罰單1.8萬張，罰款近400萬元。一年罰了多少錢？用往何處？幾十年下來累計罰了多少，有關部門多年來一直不予回應，成了一筆沒數的“糊塗賬”。　　因為缺少監管，很多費用成了有人用、無人管的“唐僧肉”。燃油附加費，從出租車到民航，原本是針對油價浮動的臨時性價格指導措施，可許多地方卻把“臨時”變成了“常態”。還有公交卡押金費，到底“押”在哪裡？ 據新華社文件倉